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“十四五”时期我国产业结构变动特征及趋势展望
  时间:2021-10-12

 要:我(wo)(wo)国(guo)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)结(jie)构(gou)(gou)变动总体符合产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)结(jie)构(gou)(gou)演变的(de)(de)一(yi)般规(gui)律(lv)。改革(ge)开放以来,我(wo)(wo)国(guo)三(san)次产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)结(jie)构(gou)(gou)在(zai)(zai)调(diao)整(zheng)中不断优(you)化,总体呈现由(you)“二(er)一(yi)三(san)”向“二(er)三(san)一(yi)”,再向“三(san)二(er)一(yi)”的(de)(de)演变趋势(shi)。展(zhan)(zhan)望(wang)“十(shi)四(si)五”时期(qi),我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)进(jin)入新(xin)(xin)时代,转(zhuan)向高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)(zhan)阶段,产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)结(jie)构(gou)(gou)进(jin)一(yi)步(bu)转(zhuan)型升(sheng)级(ji)。第(di)一(yi)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)(jiang)呈现持续稳(wen)步(bu)下(xia)降的(de)(de)态(tai)势(shi),但由(you)于乡(xiang)村振(zhen)兴战略的(de)(de)实施以及农(nong)产(chan)(chan)(chan)品价(jia)格趋升(sheng),“十(shi)四(si)五”期(qi)末第(di)一(yi)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)比(bi)重小幅将(jiang)(jiang)下(xia)降至(zhi)6.5%左右(you)(you)(you);在(zai)(zai)新(xin)(xin)一(yi)代科技与产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)变革(ge)、创(chuang)新(xin)(xin)驱动发(fa)展(zhan)(zhan)、“碳(tan)达峰、碳(tan)中和(he)”目标(biao)硬约束等背景(jing)(jing)下(xia),我(wo)(wo)国(guo)工(gong)业(ye)(ye)(ye)创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)大幅提升(sheng),高(gao)端发(fa)展(zhan)(zhan)态(tai)势(shi)逐(zhu)步(bu)显现,绿色发(fa)展(zhan)(zhan)水平迈上新(xin)(xin)台(tai)阶,“十(shi)四(si)五”期(qi)末第(di)二(er)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)(jiang)降至(zhi)35.5%左右(you)(you)(you);在(zai)(zai)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)转(zhuan)型升(sheng)级(ji)、新(xin)(xin)型城镇化和(he)居民(min)消费品质(zhi)升(sheng)级(ji)等背景(jing)(jing)下(xia),我(wo)(wo)国(guo)服(fu)务业(ye)(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)迎来新(xin)(xin)机遇,在(zai)(zai)经济(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)主导产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)进(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)显,“十(shi)四(si)五”期(qi)末第(di)三(san)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)(jiang)升(sheng)至(zhi)58.0%左右(you)(you)(you)。

关键(jian)词:“十四五(wu)”时(shi)期;产业结(jie)构;工业;服(fu)务(wu)业;展望


一、我国产业结构变动现状分析

我国(guo)(guo)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)结(jie)(jie)构变(bian)动总体(ti)(ti)符合产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)结(jie)(jie)构演变(bian)的(de)一(yi)(yi)般规律(惠宁、刘(liu)鑫鑫,2019)。1978年(nian)(nian)(nian)我国(guo)(guo)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)结(jie)(jie)构呈现“二(er)(er)一(yi)(yi)三(san)(san)”格(ge)(ge)局,三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例为(wei)27.7:47.7:24.6。1985年(nian)(nian)(nian)第(di)三(san)(san)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)规模首次(ci)(ci)超过(guo)第(di)一(yi)(yi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例实现“二(er)(er)一(yi)(yi)三(san)(san)”向“二(er)(er)三(san)(san)一(yi)(yi)”的(de)重大转(zhuan)变(bian),三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例调整为(wei)27.9:42.7:29.4。2012年(nian)(nian)(nian)第(di)三(san)(san)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)规模再次(ci)(ci)超过(guo)第(di)二(er)(er)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),成为(wei)推(tui)动国(guo)(guo)民经济(ji)发(fa)展(zhan)的(de)主导产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye),三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)结(jie)(jie)构实现“二(er)(er)三(san)(san)一(yi)(yi)”向“三(san)(san)二(er)(er)一(yi)(yi)”的(de)历(li)史(shi)性转(zhuan)变(bian),三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例调整为(wei)9.1:45.4:45.5。特别(bie)是党的(de)十八大以(yi)来,我国(guo)(guo)经济(ji)发(fa)展(zhan)步入新(xin)(xin)阶段,经济(ji)结(jie)(jie)构战略性调整和转(zhuan)型(xing)升级加(jia)快推(tui)进,2019年(nian)(nian)(nian)我国(guo)(guo)三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例为(wei)7.1:39.0:53.9,“三(san)(san)二(er)(er)一(yi)(yi)”产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)格(ge)(ge)局更加(jia)巩固(gu),经济(ji)发(fa)展(zhan)的(de)全面性、协调性和可(ke)持续(xu)性显著(zhu)增(zeng)强。2020年(nian)(nian)(nian)受新(xin)(xin)冠疫情影响,三(san)(san)次(ci)(ci)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)例又(you)调整为(wei)7.7:37.8:54.5。具体(ti)(ti)来看,第(di)一(yi)(yi)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占国(guo)(guo)内(nei)生产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)总值(zhi)(GDP)比(bi)重不断下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang),由1978年(nian)(nian)(nian)的(de)27.7%下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)至2020年(nian)(nian)(nian)的(de)7.7%,期(qi)间下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了(le)(le)20.0个百分点;第(di)二(er)(er)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占国(guo)(guo)内(nei)生产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)总值(zhi)(GDP)比(bi)重经历(li)了(le)(le)先下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)后上升再下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)的(de)震荡式发(fa)展(zhan)轨迹(ji),由1978年(nian)(nian)(nian)的(de)47.7%下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)至1990年(nian)(nian)(nian)的(de)41.0%,随着新(xin)(xin)一(yi)(yi)轮对外(wai)开放政策(ce)的(de)实施,又(you)震荡上升至2006年(nian)(nian)(nian)的(de)47.6%,之后再逐步下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)至2020年(nian)(nian)(nian)的(de)37.8%,期(qi)间下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了(le)(le)9.0个百分点;第(di)三(san)(san)产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占国(guo)(guo)内(nei)生产(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)总值(zhi)(GDP)比(bi)重稳步上升,由1978年(nian)(nian)(nian)的(de)24.6%上升至2020年(nian)(nian)(nian)的(de)54.5%,期(qi)间上升了(le)(le)29.9个百分点。

在三次产业(ye)结构不断升级的(de)同时,农业(ye)、工(gong)业(ye)和服(fu)务业(ye)的(de)内(nei)部结构也(ye)在调整中持续优化:农业(ye)基础地位更加(jia)巩固,农林牧渔业(ye)全面发展。改(gai)革开放初(chu)期,我国农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)展以种植业(ye)(ye)(ye)(ye)为主(zhu)(zhu),产品种类单一,发(fa)展不(bu)平衡(heng)。随着农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策不(bu)断优化调整,农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)综(zong)合生产能力稳步提(ti)高,现代(dai)农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)体系初(chu)步建立(li)和(he)完(wan)善。农(nong)林(lin)牧(mu)渔(yu)业(ye)(ye)(ye)(ye)总产值(zhi)中(zhong),传统(tong)农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)不(bu)断下降(jiang),由1978年的80%降(jiang)至2019年的53.3%;林(lin)、牧(mu)、渔(yu)业(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)上(shang)升,分别由3.4%、15%和(he)1.6%升至2019年的4.7%、26.7%和(he)10.1%。农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)现代(dai)化水平不(bu)断提(ti)高,2019年农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)科技进步贡(gong)献率(lv)达到(dao)59.2%,主(zhu)(zhu)要农(nong)作物良种覆盖率(lv)稳定在96%以上(shang)。工业发展向中高端迈进,现代工业体系逐步(bu)建(jian)立。改革(ge)开放初期,我国(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)以(yi)劳动(dong)密集(ji)型的一般加工(gong)(gong)(gong)(gong)制造(zao)为主(zhu)(zhu)。随着(zhe)工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)化快速发展(zhan),工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)结构(gou)调(diao)整取得明显成效,逐(zhu)步(bu)从结构(gou)简单到门类(lei)(lei)齐全、从劳动(dong)密集(ji)型工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)主(zhu)(zhu)导向劳动(dong)资本技(ji)术(shu)密集(ji)型工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)共同发展(zhan)转(zhuan)变。目前,我国(guo)(guo)已(yi)成为拥有联(lian)合国(guo)(guo)产业(ye)(ye)分(fen)(fen)类(lei)(lei)中全部工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)门类(lei)(lei)的国(guo)(guo)家,200多种工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)品产量(liang)居世(shi)界第一,制造(zao)业(ye)(ye)增(zeng)加值自2010年(nian)(nian)起(qi)稳居世(shi)界首位。2019年(nian)(nian)我国(guo)(guo)高技(ji)术(shu)制造(zao)业(ye)(ye)占规模以(yi)上工(gong)(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)增(zeng)加值比重为12.7%,比2005年(nian)(nian)提高2.6个百(bai)分(fen)(fen)点。服务业层(ceng)次(ci)不断提升,现代服务业、新兴服务业迅(xun)猛发展。改革开放初期,我国服(fu)务业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)对(dui)滞后,主(zhu)要以批发(fa)零售、交(jiao)通运输等传统服(fu)务业(ye)为主(zhu)。随着(zhe)经济发(fa)展(zhan)(zhan)和人民(min)生活(huo)水平提高,生产性(xing)和生活(huo)性(xing)服(fu)务需(xu)求(qiu)快(kuai)速增长(zhang),现代服(fu)务业(ye)蓬勃(bo)兴起,发(fa)展(zhan)(zhan)势头迅(xun)猛(meng)。2017-2019年规(gui)模(mo)以上(shang)战略(lve)性(xing)新(xin)兴服(fu)务业(ye)营业(ye)收入(ru)年均(jun)增长(zhang)14.9%,明显快(kuai)于规(gui)模(mo)以上(shang)服(fu)务业(ye)营业(ye)收入(ru)。顺应居民(min)消费升级(ji)的大(da)趋势,旅(lv)游(you)、文化、体育、健康、养老等幸福产业(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)方兴未艾(ai)。

二、“十(shi)四五”时期工(gong)业高端(duan)绿(lv)色转型步伐加快(kuai)

当前,中国特色社会主义进(jin)入(ru)了新时代(dai),我国经济发(fa)展也进(jin)入(ru)了新时代(dai),经济发(fa)展已由高速增长阶段转向高质(zhi)量发(fa)展阶段。“十四五”时期(qi),我国工业高端绿色转型发(fa)展不(bu)仅迎(ying)来(lai)了战略机遇(yu)期(qi),更(geng)是承担起了推动经济发(fa)展质(zhi)量变(bian)革、效率(lv)变(bian)革、动力变(bian)革,提高全要素生产率(lv)的重任(ren)。

(一(yi))新一(yi)代科技与产(chan)业变革(ge)为我国工业高端(duan)绿色(se)转型(xing)提供了新机(ji)遇

当前,新一代科技(ji)(ji)与(yu)产(chan)业(ye)(ye)革(ge)命正在(zai)全球范围蓬勃兴起,工(gong)(gong)业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)方式(shi)、分工(gong)(gong)方式(shi)和(he)产(chan)业(ye)(ye)组(zu)织正在(zai)发(fa)生(sheng)深刻(ke)的(de)历史性变革(ge)。全球各地都在(zai)积极培育高(gao)新技(ji)(ji)术产(chan)业(ye)(ye),以(yi)保持在(zai)国际竞争(zheng)市场上的(de)领先地位。新形势为(wei)我(wo)国高(gao)端制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)的(de)发(fa)展提供新方向,同(tong)时(shi)为(wei)我(wo)国抢占产(chan)业(ye)(ye)发(fa)展制(zhi)(zhi)高(gao)点、实现区域崛起创造了一个重要(yao)战略机(ji)遇。在(zai)新的(de)历史时(shi)期,我(wo)国应(ying)顺应(ying)新一轮科技(ji)(ji)和(he)产(chan)业(ye)(ye)变革(ge)机(ji)遇,促进工(gong)(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)利用互联网(wang)、大数据、云计算、物联网(wang)、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能等新一代信(xin)息技(ji)(ji)术改造提升传统工(gong)(gong)业(ye)(ye),加速推动工(gong)(gong)业(ye)(ye)高(gao)端绿(lv)(lv)色转型。特别(bie)是,以(yi)“中国制(zhi)(zhi)造2025”和(he)“互联网(wang)+”行动计划为(wei)契机(ji),以(yi)先进制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)为(wei)突破口,推动工(gong)(gong)业(ye)(ye)“高(gao)端化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、集约化(hua)(hua)、绿(lv)(lv)色化(hua)(hua)”转型发(fa)展。

(二)创(chuang)新驱(qu)动发展为我国工业(ye)高端(duan)绿色转型提(ti)供(gong)了坚实(shi)的支撑

工业转型(xing)升(sheng)级的根本(ben)出路在(zai)于创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),使创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)为驱(qu)(qu)动发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的主要(yao)动力(li)。2006年(nian)(nian)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)务院发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布了(le)《国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家中长(zhang)期(qi)科学和(he)技(ji)术发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展规划纲(gang)要(yao)(2006-2020年(nian)(nian))》,开始明(ming)确(que)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)体(ti)(ti)系建设的方向。2012年(nian)(nian)党的十八大(da)报告正式确(que)立(li)了(le)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驱(qu)(qu)动发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展战略,自此我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)步(bu)入创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的全新(xin)(xin)(xin)(xin)轨道。创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驱(qu)(qu)动发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展战略实(shi)(shi)施以来,我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重大(da)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果竞(jing)相涌现,科技(ji)体(ti)(ti)制改革取得实(shi)(shi)质性突(tu)破,创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主体(ti)(ti)活力(li)和(he)能(neng)力(li)持续(xu)增(zeng)强,国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)体(ti)(ti)系效能(neng)大(da)幅提升(sheng)。《2020年(nian)(nian)全球创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)指数(shu)(shu)报告》显示,我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)全球排名第14位(wei),连续(xu)两年(nian)(nian)位(wei)居世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)前15行(xing)列,意(yi)味着(zhe)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已经开始进(jin)入国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)先进(jin)行(xing)列(马子斌,2021)。2019年(nian)(nian)我(wo)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)研(yan)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)经费占国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)内生(sheng)产总值的2.23%,超过欧盟(meng)平(ping)均水(shui)平(ping);研(yan)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人员数(shu)(shu)量(liang)(liang)稳居世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)第1位(wei),形成(cheng)了(le)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)上规模最庞大(da)的科技(ji)人才队伍;发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)明(ming)专利授权(quan)量(liang)(liang)居世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)首位(wei),国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际科技(ji)论(lun)文数(shu)(shu)量(liang)(liang)和(he)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际科技(ji)论(lun)文被引次数(shu)(shu)均位(wei)居世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)第二。上述创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)优势(shi),为工业高端绿色转型(xing)提供了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)的动力(li)源。

(三(san))“碳(tan)达峰、碳(tan)中和”目标加速推动(dong)我国工业高端绿色转(zhuan)型(xing)步(bu)伐

碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)和(he)(he)(he)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)结构之间(jian)互(hu)相(xiang)影响,互(hu)相(xiang)作用,一(yi)方(fang)面产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)结构升(sheng)级能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)够减(jian)少碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)、提升(sheng)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)绩(ji)效,另(ling)一(yi)方(fang)面碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)政策对产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)结构升(sheng)级也有推动(dong)作用。我国(guo)作为(wei)“世(shi)界(jie)工(gong)厂”和(he)(he)(he)制造业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大国(guo),工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)既(ji)是传(chuan)统(tong)(tong)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大户,能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)占总终端能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)的(de)(de)(de)2/3,又是我国(guo)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)主要领域,占全国(guo)总排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)量(liang)的(de)(de)(de)80%左右,工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)减(jian)排(pai)(pai)是“碳(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)”目(mu)标(biao)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)之重(zhong)(zhong)(刘满平,2021)。工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong),钢铁、化(hua)(hua)工(gong)和(he)(he)(he)石化(hua)(hua)、水泥和(he)(he)(he)石灰以及电解铝等传(chuan)统(tong)(tong)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)密集(ji)、碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)相(xiang)对较高。因此(ci),实(shi)现“碳(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)”目(mu)标(biao)既(ji)要严格控制上述传(chuan)统(tong)(tong)高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、重(zhong)(zhong)化(hua)(hua)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)增产(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng),优化(hua)(hua)存量(liang)产(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng),推动(dong)其进行节能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造,同(tong)时还要加(jia)(jia)快高技术产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先进制造业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、数字经济等新(xin)兴(xing)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展。“碳(tan)达(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)”目(mu)标(biao)作为(wei)硬约束(shu),加(jia)(jia)速推动(dong)传(chuan)统(tong)(tong)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)低(di)碳(tan)转型,大力发(fa)(fa)展新(xin)型绿色低(di)碳(tan)经济,推进产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)结构调整和(he)(he)(he)升(sheng)级,降低(di)工(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消费(fei)和(he)(he)(he)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang),逐步实(shi)现经济增长(zhang)和(he)(he)(he)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)脱(tuo)钩。

(四(si))新冠疫情进一步倒逼我国工业(ye)加速转(zhuan)型升级和(he)高质量发展

疫(yi)(yi)情(qing)(qing)之(zhi)下,虽(sui)然工(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)面(mian)临复工(gong)(gong)人数不(bu)足、外贸订单减少(shao)、交通物流受限、原材(cai)料供应(ying)不(bu)足等考验。但是(shi)一方(fang)面(mian),疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控需(xu)求的(de)(de)倒逼(bi),会显著加(jia)大(da)(da)科研人员、资金和相(xiang)关资源(yuan)的(de)(de)投(tou)入,直接刺激生物医药、医疗(liao)健康(kang)等科技产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)发展;另一方(fang)面(mian),疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控造成的(de)(de)用工(gong)(gong)紧张和安全(quan)生产(chan)(chan)(chan)需(xu)求提(ti)升,通过对生产(chan)(chan)(chan)方(fang)式的(de)(de)影响促使(shi)工(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)加(jia)速(su)(su)数字化转型,主动(dong)推进(jin)智(zhi)能制造,进(jin)而拓(tuo)展我国高端制造业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)发展空间(jian)。此外,疫(yi)(yi)情(qing)(qing)爆发加(jia)大(da)(da)全(quan)球供应(ying)链(lian)和产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)的(de)(de)安全(quan)风险,加(jia)速(su)(su)全(quan)球产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)的(de)(de)调整和重构,产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)链(lian)自主创新和技术(shu)升级以及国内替代的(de)(de)诉求将快速(su)(su)提(ti)升,从(cong)而带动(dong)了(le)我国工(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)转型升级。

三(san)、“十四五”时期服务业发展迎来新机遇(yu)

我国服务业(ye)快(kuai)速(su)发(fa)展,已成为国民经济第一(yi)大产业(ye)。伴随着社会分工(gong)的(de)日益深化,以及长(zhang)期(qi)积累的(de)优化提(ti)升服务业(ye)发(fa)展的(de)坚实基础(chu),“十四五”时(shi)期(qi)我国服务业(ye)发(fa)展再次迎(ying)来了新机遇。

(一(yi))国(guo)际产业(ye)发展潮流和趋势为(wei)我国(guo)服务(wu)业(ye)提供有利发展环境

全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)经(jing)(jing)济结构(gou)呈现出(chu)服(fu)(fu)(fu)务业(ye)主(zhu)导(dao)的(de)(de)发展(zhan)趋势,发达国(guo)家都经(jing)(jing)历了(le)向服(fu)(fu)(fu)务业(ye)为主(zhu)的(de)(de)经(jing)(jing)济结构(gou)转型和变革。在(zai)(zai)科技(ji)进步和经(jing)(jing)济全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)驱动(dong)(dong)下,服(fu)(fu)(fu)务业(ye)内(nei)涵更(geng)加丰(feng)富、分工(gong)(gong)更(geng)加细化(hua)(hua)、业(ye)态更(geng)加多样、模式不断(duan)创(chuang)新(xin),在(zai)(zai)产业(ye)升(sheng)级中的(de)(de)作用更(geng)加突(tu)出(chu)。新(xin)一(yi)(yi)代信息、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能等(deng)(deng)技(ji)术不断(duan)突(tu)破和广泛应用,加速(su)服(fu)(fu)(fu)务内(nei)容(rong)、业(ye)态和商业(ye)模式创(chuang)新(xin),推动(dong)(dong)服(fu)(fu)(fu)务网络化(hua)(hua)、智(zhi)慧化(hua)(hua)、平(ping)台化(hua)(hua),知(zhi)识密集(ji)型服(fu)(fu)(fu)务业(ye)比重快速(su)提(ti)升(sheng)。同(tong)时,服(fu)(fu)(fu)务全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)成(cheng)为经(jing)(jing)济全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)进入新(xin)阶段的(de)(de)鲜明特征,服(fu)(fu)(fu)务业(ye)成(cheng)为国(guo)际产业(ye)投资(zi)热(re)点,制(zhi)造业(ye)跨(kua)(kua)国(guo)布局带(dai)动(dong)(dong)生产性(xing)服(fu)(fu)(fu)务业(ye)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)发展(zhan),跨(kua)(kua)国(guo)公司在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)范围内(nei)整合各类要素(su),资(zi)本、技(ji)术和自然人(ren)跨(kua)(kua)境流动(dong)(dong)更(geng)加便利,带(dai)动(dong)(dong)全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)服(fu)(fu)(fu)务投资(zi)贸易(yi)快速(su)增长。此外,借(jie)助“一(yi)(yi)带(dai)一(yi)(yi)路”倡议、自由(you)贸易(yi)试验区等(deng)(deng),也大大拓展(zhan)了(le)我(wo)国(guo)服(fu)(fu)(fu)务经(jing)(jing)济发展(zhan)空间(jian)。

(二)产业转型(xing)升(sheng)级需求为我国(guo)现代服务业发展(zhan)提(ti)供了(le)深厚的土壤(rang)

新(xin)时(shi)(shi)代(dai)经济高质量发(fa)展(zhan)(zhan)背景(jing)下,经济增(zeng)长由(you)要(yao)素(su)驱(qu)动(dong)向(xiang)创新(xin)驱(qu)动(dong)转变,产业(ye)(ye)转型升(sheng)级步伐(fa)的(de)(de)加(jia)快,现(xian)代(dai)农业(ye)(ye)的(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)、制造业(ye)(ye)的(de)(de)升(sheng)级等对现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)提(ti)出了(le)更(geng)多和(he)更(geng)高的(de)(de)需求,成(cheng)(cheng)为现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)深(shen)厚的(de)(de)土(tu)壤。伴随着产业(ye)(ye)转型升(sheng)级,我国服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)已(yi)成(cheng)(cheng)为推动(dong)经济发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)主引擎(qing)、拉动(dong)投资的(de)(de)主领域和(he)利用(yong)外资的(de)(de)主渠道,发(fa)展(zhan)(zhan)现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)(de)条件趋向(xiang)成(cheng)(cheng)熟,科技(ji)(ji)研发(fa)、现(xian)代(dai)物流、新(xin)兴(xing)信息技(ji)(ji)术(shu)服(fu)务(wu)(wu)、金融服(fu)务(wu)(wu)、租(zu)赁和(he)商务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)、科学研究和(he)技(ji)(ji)术(shu)服(fu)务(wu)(wu)、健(jian)(jian)康服(fu)务(wu)(wu)等现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)加(jia)快发(fa)展(zhan)(zhan),由(you)此带动(dong)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)质的(de)(de)提(ti)升(sheng)。与此同时(shi)(shi),我国制造业(ye)(ye)发(fa)达、产业(ye)(ye)体系健(jian)(jian)全,这也为科技(ji)(ji)研发(fa)、信息技(ji)(ji)术(shu)、节能(neng)环保等现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供了(le)广阔的(de)(de)空间(jian)。

(三)新型城镇(zhen)化(hua)和居民(min)消费品质升级(ji)为服务业快(kuai)速发(fa)展(zhan)提供了(le)有力的支(zhi)撑

新型(xing)城(cheng)镇化快速推(tui)进和居民(min)收入水平的(de)不断(duan)提(ti)高,城(cheng)乡(xiang)居民(min)消费(fei)观念(nian)逐(zhu)渐从(cong)物(wu)质型(xing)向服务型(xing)转(zhuan)变,服务业蕴藏着巨大(da)的(de)发展潜(qian)力。一方(fang)面(mian),新型(xing)城(cheng)镇化过程(cheng)中人(ren)口(kou)集聚、生(sheng)(sheng)产(chan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式的(de)改变,加之收入水平和消费(fei)能(neng)力的(de)提(ti)升,给商贸(mao)、餐饮、房地产(chan)、教育、文(wen)化体育、卫生(sheng)(sheng)保健等(deng)生(sheng)活性服(fu)务业带来(lai)巨大(da)的(de)发展(zhan)空间(jian);产(chan)业集聚、社会分(fen)工的(de)细化(hua)以及(ji)人口素(su)质(zhi)的(de)提升,也为物(wu)流、金融、信息、中介、技术(shu)服(fu)务等(deng)生(sheng)产(chan)性服(fu)务业发展(zhan)带来(lai)巨大(da)的(de)机遇。另一方面,伴随(sui)着经济发展(zhan)水平(ping)的(de)不(bu)断(duan)(duan)提高(gao)(gao),城(cheng)乡居(ju)民(min)收入(ru)水平(ping)将持续提高(gao)(gao),中高(gao)(gao)收入(ru)人群比例不(bu)断(duan)(duan)提高(gao)(gao),居(ju)民(min)消费结(jie)构(gou)将随(sui)之升级(ji),为休闲(xian)旅游、文化(hua)娱乐、健康(kang)养老(lao)、医疗(liao)服(fu)务等(deng)高(gao)(gao)层次、高(gao)(gao)品质(zhi)的(de)生(sheng)活性服(fu)务业需求创造了条件(jian)(范聪颖,2021),由此也辐射带动了物流、金融(rong)、信息等生产(chan)性服务业的发展。

(四)制度改革(ge)进(jin)一步释(shi)放服务业(ye)发展潜(qian)力

近年(nian)来,服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)领域(yu)的(de)改革(ge)(ge)初见(jian)成效。制(zhi)约服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)最主要的(de)因(yin)(yin)素是制(zhi)度因(yin)(yin)素,而近几年(nian)围绕服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)制(zhi)度改革(ge)(ge)不(bu)断出(chu)台,比(bi)如“营(ying)改增”的(de)试点(dian)和全面(mian)推(tui)广(guang),这些改革(ge)(ge)举(ju)措(cuo)释放了服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力。未来改革(ge)(ge)仍(reng)大有(you)(you)空间也(ye)大有(you)(you)可为,比(bi)如,加(jia)快破(po)除服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)领域(yu)的(de)市场(chang)垄断和行(xing)政(zheng)垄断,逐步放宽放开对外资(zi)的(de)限(xian)制(zhi);推(tui)进(jin)(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)价(jia)(jia)格(ge)机制(zhi)改革(ge)(ge),形成市场(chang)决(jue)定(ding)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)价(jia)(jia)格(ge)的(de)新机制(zhi);加(jia)快服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)调(diao)整,营(ying)造服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)良(liang)好(hao)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)环境等。可以看出(chu),服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)领域(yu)的(de)制(zhi)度改革(ge)(ge)继续深化,围绕服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)领域(yu)的(de)改革(ge)(ge)仍(reng)有(you)(you)很长的(de)路要走,国内对服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)需求(qiu)巨大,但服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)供给仍(reng)然不(bu)足(zu),特(te)别(bie)是生产性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)和部分消费(fei)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye),随着服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)领域(yu)改革(ge)(ge)举(ju)措(cuo)的(de)进(jin)(jin)一(yi)步实施,我国服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)业(ye)(ye)的(de)发(fa)(fa)展(zhan)空间也(ye)将会(hui)进(jin)(jin)一(yi)步提升。

(五)新(xin)冠疫(yi)情(qing)加速催(cui)生出(chu)一些服务(wu)新(xin)业态、新(xin)模式与新(xin)增长(zhang)点(dian)

服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)作为推动(dong)我国经济增长的(de)主引擎,在(zai)此次疫(yi)(yi)情(qing)中遭受重挫,但疫(yi)(yi)情(qing)也催生了(le)(le)新的(de)商业(ye)模(mo)式(shi)和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)态,为服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)带来了(le)(le)新的(de)增长机遇。疫(yi)(yi)情(qing)防控限制措(cuo)施会(hui)引发公众行(xing)为方式(shi)、消费习惯和(he)(he)健(jian)(jian)康需求等(deng)相应(ying)改变(bian),加(jia)速(su)(su)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)的(de)消费方式(shi)改变(bian)和(he)(he)消费升(sheng)级,网上购物、网络(luo)娱乐、非(fei)现场消费等(deng)新的(de)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)模(mo)式(shi)将(jiang)带动(dong)电商、网络(luo)电影、高清视频(pin)、在(zai)线(xian)游(you)戏等(deng)更加(jia)流行(xing);在(zai)线(xian)办公、在(zai)线(xian)教育、在(zai)线(xian)医(yi)疗等(deng)互联网服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)产业(ye)将(jiang)加(jia)速(su)(su)崛起,从而带动(dong)软件(jian)和(he)(he)信息技术(shu)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)业(ye)以及快递、外卖(mai)等(deng)行(xing)业(ye)进一步(bu)发展(zhan)。同时,疫(yi)(yi)情(qing)促(cu)进了(le)(le)全社会(hui)对健(jian)(jian)康安全关注度大幅上升(sheng),对健(jian)(jian)康服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)的(de)需求显(xian)著增长,医(yi)疗、康养(yang)、健(jian)(jian)身(shen)、体育等(deng)大健(jian)(jian)康产业(ye)的(de)重要性被(bei)更多(duo)人接受,将(jiang)步(bu)入快速(su)(su)发展(zhan)期。

四(si)、“十四(si)五”时(shi)期我国产业结构(gou)变动趋势预测

与宏观计(ji)量(liang)(liang)模(mo)型相(xiang)比(bi),可计(ji)算(suan)一(yi)般(ban)均衡(heng)(CGE)模(mo)型更擅长开(kai)展(zhan)(zhan)结构预(yu)测和(he)平(ping)(ping)衡(heng)测算(suan)。本(ben)文基于国家信息中心可计(ji)算(suan)一(yi)般(ban)均衡(heng)(SICGE)模(mo)型对未来(lai)(lai)我国三(san)次产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)进(jin)行(xing)结构预(yu)测。综(zong)合来(lai)(lai)看(kan),“十(shi)四五”时期(qi),我国经济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)进(jin)入新(xin)时代,转(zhuan)向(xiang)高质(zhi)量(liang)(liang)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)阶(jie)段,产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)结构进(jin)一(yi)步(bu)转(zhuan)型升(sheng)级。第(di)(di)一(yi)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)呈(cheng)现(xian)持(chi)续(xu)(xu)稳(wen)步(bu)的(de)下降(jiang)态势,但由于乡村(cun)振兴战略的(de)实施以及(ji)农产(chan)(chan)(chan)品价格趋升(sheng),“十(shi)四五”期(qi)末第(di)(di)一(yi)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重小幅将(jiang)下降(jiang)至6.5%左(zuo)右(you);在(zai)(zai)新(xin)一(yi)代科技(ji)与产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)变(bian)革、创新(xin)驱(qu)动发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、“碳达(da)峰、碳中和(he)”目标(biao)硬(ying)约束(shu)等(deng)背景(jing)下,我国工业(ye)(ye)(ye)(ye)创新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力大幅提升(sheng),高端(duan)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)态势逐(zhu)步(bu)显现(xian),绿色发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)迈上新(xin)台(tai)阶(jie),集约发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)程度持(chi)续(xu)(xu)增强(qiang),“十(shi)四五”期(qi)末第(di)(di)二产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)降(jiang)至35.5%左(zuo)右(you);在(zai)(zai)“一(yi)带一(yi)路”、自由贸易试验区、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)转(zhuan)型升(sheng)级、新(xin)型城镇化和(he)居民(min)消费品质(zhi)升(sheng)级等(deng)背景(jing)下,我国服务业(ye)(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迎来(lai)(lai)了新(xin)机遇,第(di)(di)三(san)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重继续(xu)(xu)呈(cheng)现(xian)稳(wen)步(bu)上升(sheng)趋势,在(zai)(zai)经济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)主(zhu)导产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)进(jin)一(yi)步(bu)凸显,“十(shi)四五”期(qi)末第(di)(di)三(san)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重将(jiang)升(sheng)至58.0%左(zuo)右(you)。

表  “十四五”时期我国产业结构变动趋势预测

年份

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

第一产(chan)业,%

7.1

7.7

7.3

7.0

6.8

6.6

6.5

第二产(chan)业,%

38.6

37.8

37.3

36.9

36.4

36.0

35.5

第三产业,%

54.3

54.5

55.4

56.1

56.8

57.4

58.0


(来(lai)源(yuan):《中国物价》2021年第9期,作者:尹(yin)伟(wei)华 国家信息中心(xin)经济预(yu)测部)